Het kabinet wil de kinderopvang aanmerken als dienst van algemeen economisch belang, zodat er volgens Europese regels geen sprake is van ongeoorloofde staatssteun als de kinderopvang (bijna) gratis wordt. Maar met dit besluit wordt kinderopvang nog steeds primair gezien als dienst aan werkende ouders. Wil het kabinet het algemeen belang echt dienen, dan kan zij de kinderopvang beter opnemen in het Nederlandse onderwijsstelsel.