Nieuwe Europese begrotingsregels voorzien geleidelijke schuldafbouw

EU-lidstaten met een hoge staatsschuld zullen deze op de middellange termijn geleidelijk af zien nemen als ze hun nieuwe, in de EU afgestemde begrotingsplan volgen. De overheidsschuld in Griekenland zal dan zelfs met veertig procentpunt dalen.

De nieuwe, positief beoordeelde begrotingsplannen zijn ingediend in het kader van het herziene Europese begrotingsraamwerk. Gedurende een aanpassingsperiode van vier of zeven jaar mogen lidstaten hun uitgaven met een maximaal percentage laten groeien. Deze beperkte uitgavengroei moet ertoe leiden dat het begrotingstekort onder de drie procent van het bruto binnenlands product komt, of daaronder blijft in de tien jaar na de aanpassingsperiode. Ook moet de overheidsschuld in de tien jaar na de aanpassingsperiode dalen of onder de zestig procent van het bruto binnenlands product blijven.

De figuur toont dat de staatsschuldontwikkeling in vijf van de zes EU-lidstaten met een staatsschuld van meer dan negentig procent geleidelijk daalt. België is niet in de figuur opgenomen, aangezien het wegens het ontbreken van een regering geen nieuw begrotingsplan heeft ingeleverd.

De schuld van Griekenland, Portugal en Spanje heeft al een neerwaarts pad ingeslagen. De Italiaanse en Franse schuld blijft de komende jaren stijgen voordat ook deze in 2029 dalen. De lidstaten krijgen op grond van de nieuwe begrotingsregels tot het eind van de aanpassingsperiode de ruimte om een realistische ombuiging te maken voordat ze op een neerwaarts pad moeten komen en het tekort onder de drie procent brengen.

De hamvraag is uiteraard in hoeverre de doelstellingen voor schuld en tekort gerealiseerd worden. Dit is afhankelijk van de mate waarin lidstaten de vastgestelde plannen zullen naleven en de mate waarin de economische aannames (onder andere over de groei en rente) die zijn gedaan bij berekening van de schuldafbouw zullen uitkomen. Indien een lidstaat drempelwaarden voor de staatsschuld overschrijdt, kan de Raad besluiten dat er sprake is van een buitensporig tekort en aanbevelingen doen voor de correctie daarvan.